第075章(3/4)
,显然差得太远。而他们所面对的唐小舟,就更加不
像是同一个人了。唐小舟的办公厅副主任,几乎和江育奇同时上任,撇开省委常
委和秘书长这两个职位,主任和副主任,也就是差半级而已。
半级,也就是正职和副职的区别,或者说,就是老大和老二的区别。如果老
大有什么特殊情况或者出了什么意外,老二自然而然地项了上去。比如美国总
统和副总统,就是老大和老二,老大出国访问,老二就在家里负责。老大出事了
,老二就顺理成章成了总统。
在中国,这半级远非这么简单。中国官场,存在两个梯次,一个是级别的梯
级,一个是职务的梯级。主任和副主任,就是职务的梯级。国外也存在级别的梯
级和职务的梯级不同,职务的梯级层次少而级别的梯级层次多,往往某一级的
公务员,就有十几个等级,这种等级,往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反
,表面上看,级别梯级和职务梯级是一致的,国家级、省部级、厅局级、县处级
和科级,总共是五大级,再在每一次分出正处,即十级。可实际上,每半级之间
,又有很多梯次。这种梯次,不是身在其中,永远都无法搞清廷,甚至无法言说
。许多人爬了一辈子,别说爬完一半,就连一级,也未必能爬上。
至于职务,省部级的,要么是省长省委书记,要么是部长什么的。职务的区
分,应该是很容易的。然而,从厅级到部级之间,有多少个梯次?根本没有人
算得清延,或者更进一步说,从来就没有一个明确的规定,所有梯次,都是因人
而设,囚位而设。某些官员,看起来站在厅级的位置上,希望向上跨一级,进入
省部级,结果却像进入了梯级的森林,永远都在那里上楼梯,而楼梯永远也爬不
完.
要将中国官场的级差弄清楚,实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和
副主任的级差来举一个例子。
表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,
在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。
办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级干部。这
是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官
当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,
除了较为特殊的情况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外,大多数
是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。
在办公厅,没有人可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副
秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。
在办公厅,副厅级有几十人,再加上副巡视员,总人数上百。理论上,这上
百人,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里
有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰性职级,既不能
认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐
渐演变,也成了一种权力过渡了。
巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补
知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空
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