第三卷 一统之路 第四十五掌 南方的决议（3/5）
ms;蒋百里刚才的开幕词已经将他夸到了天上，这个时候雨辰的发言致词就显得平淡了许多。甚至还有些自我分辨的味道。章太炎不由自主的皱了皱眉头。这个雨巡阅使的致词，虽然够踏实了一些，但还是不够高明啊。这些和北方作战地事情，现在已经是一笔糊涂烂帐了，犯得着你还来解释吗？还是多展望一下将来的打算，高屋建瓴的说些掌控着南方大局地话似乎才更适合自己的身份啊。听这个致词，倒真的象一个才出校门的小中尉呢。
象章太炎这么想的人还的确不在少数。都觉得雨辰的致词没有他一贯的霸道味道。虽然蛮横说的是自己的道理，但是总能自圆其说。却不知道雨辰已经和蒋百里斟酌了很久了。自己再怎么谦虚，谁都知道自己还是实际掌握着南方局面的主导权。就不要再在这个会议上面侃侃而谈，颐指气使，好像南方就在自己手掌之中的样子了。万一激起反弹，下午表决的时候闹什么笑话就不好了。现在这个局面，每一步还是稳妥点好。
下面的决议才是这个会议的实质性内容，大家都支棱着耳朵仔细听着。虽然各省代表甚至记者们多少心里都有数。但是这么重要的一个决议，身在场中，都怕少听了一个字。
开宗明义的就是总纲，南方各省在光复以来就久行自治，在南方临时政府权力交接于北方临时政府的动荡当中。一年以来，所谓中央政府并未有效行使治权。军政民事都无从措手。南方北方，误会频生，内乱不已。为稳定南方，迎接大选，等到正式民国政府成立计。南方决定自治各省联合起来，形成一暂时过渡性机构。南方各省之间问题，完全协商解决。其他财政军事整理，亦可开始着手。当大选依法举行，宪法正式颁布，民国正式政府告成之后。南方自治各省此临时总机构，自然取消。
一、政治方面，设立一南方联省自治参议会。各省选出3。铭有资格之代表为临时参议员。协调各省之间关系，解决各省政治方面之问题。对各省临时自治政府，联省自治参议会有质询权。协调权。当大选完毕，中央政府成立之后，该临时参议会自然解散。
二、军事方面，军事问题久为光复以来之痼疾。各省为安全所计，养兵唯恐不多。军费唯恐不足。且各省以邻为壑，应为国防劲旅之军队也如一盘散沙。现决定在南方限定兵数，减少军费。各省军费支出应不超过岁入的百分之五十。并渐次有裁军打算。将来正式政府成立之后，正可为全国做一表率。现有南方省份中，湖南由于地处内陆，已经宣布完全裁军，只维持地方保安营队，其余省防安全，由江北军带为负责，军费由江北支出。其余各省应以一年为期。裁减现有军队百分之二十。以后军事问题。由未来中央政府统一措手。
原定建立南方各省军队总参谋部问题，暂行搁置，各省军选派代表，在徐州成立一南方各省军事观察组，交换各省军队情况，协调各省军事行动，免除误会。增进袍泽感情。
三、财政问题，南方各省统一货币，全面通行光复纸币和光复硬币。各省汇水，由其自行掌握。在统一货币的基础上，谋求建立货币金本位制。由于江北军所属苏皖鄂赣地区已取消厘金制度，代以工商统税。凡在江北已交纳过统税工商货物，各省厘卡不得再行抽厘。为此江北将设立一个平准基金。每年以一千一百万元为上限，补贴各省财政。以江北货物通行数量比例为准。
四、地方自治政策问题，各省情况不一。民风炯异。若谋求形式上面划一，则失却地方自治本意矣。江北现推行之地方自治政策及任官制度，将不强求各省执行。但各省应酌量减免杂税，为民间培养元气。
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