561.汝南袁氏（3/4）
热情减退，社会上甚至出现了大量田地抛售现象，田价持续走低。皇帝下令官府出手，低价收购田地，豪强们被狠狠地薅了一把羊毛。
朝廷手中掌握了闲田多了，自然需要释放人力来耕种。
皇帝下令，将军中三十岁以上的士卒放归家中，授与他们田地，让他们耕作，对于打江山的士卒，当然是要有所优待的，每人授田百亩，皆是上田，所有权归自己所有，与当年在长安解散的赤眉军待遇相当。
皇帝又颁下诏令，赦免逃籍的隐户，号召他们还乡，原本有田者回去继续耕种，无田者由官府组织参加民屯。为了鼓励屯田，朝廷答应凡是屯田六年以上者，所种田地归耕作者所有，之后不需按比例向官府缴纳收成，只需按三十分之一的比例交纳田税即可。
也就是说，只要为官府打工六年，在六年间按一半比例交纳收成，之后这田地就是自己的了。
关西的屯田大都已过了六年，当屯田百姓得知自己将拥有这块田时，顿时欢声雷动，齐声称颂建世皇帝陛下。他们当年都是一无所有的流民，得到皇帝庇佑，给了他们饭吃，让他们活了下来，如今又给他们田地，让他们成为有产者，百姓怎么能不感激呢？
关东的隐户和流民得知这个政策，立即掀起了还乡潮，使关东的屯田又轰轰烈烈地开展了起来。典农中郎将曹金忙得不可开交，好在大汉屯田这么多年，他手下有成熟的屯田班子，不过是从关西移到关东罢了，这些事他们早已驾轻就熟了。
朝中有大臣看风向，体察皇帝的意思，上奏书提议释放奴婢和囚犯，进一步增加社会上的人力供应。
皇帝看了，放在一边，说道：“不急，饭要一口一口吃，路要一步一步走，人一下子涌出太多，搞不好会闹田荒的。大汉奴婢何止千万，都放出来，朕哪有那么多田给他们种？到时他们无以为生，反倒会怨恨朕。让那些豪门大户先养着好了，等朕有田了再说。”
杨音道：“陛下，那些狱中的囚犯，可没有豪门大户养着，他们吃的都是朝廷的粮。”
“你说得对！得让他们种田，朕不养闲人。”皇帝皱了皱眉头，说道：“不过，他们触犯了国家法度，不仅不受罚，反倒要种朕的田，哪有这样的好事儿？这样的话，大家都要去以身试法了！”
他沉吟片刻，说道：“依旧例，把天下囚犯都迁走，向北向西，充实边塞，向南边烟瘴之地，开发南疆，让他们到人烟稀少的地方去，去屯田，去放牛放羊，越远越好！”
迁长陵令执行得几乎完美，虽然难免有不自量力的豪强与官府对抗，但是皇帝并不是一味仁慈的人，挥动屠刀的时候他一点也不会心软，渔阳便有一户倒霉的豪强大户被灭了族，使得整个幽州豪门震恐。
为了对付远在辽东的刘秀，此时全天下驻军最多的地方就是幽州了，皇帝正要趁着这个机会好好地治理幽州，使这块边远之地知道朝廷之威，这时还敢闹事的豪强真叫不知死活。
政策执行需要赏罚分明，除去强力手段之外，对于主动与朝廷配合的豪门，皇帝予以大力表彰，汝南周氏因为主动迁徙之事，让皇帝大加赞赏。
周嘉的《周氏请迁长陵书》一夜间传遍天下，成为一篇传世名文。皇帝对于周氏大加赏赐，赐钱赐田，使其豪富不下在汝南之时。周嘉本人以汝南郡孝廉的身分入长安，被皇帝破格使用，直接留在身边为侍郎，因他对郡县豪强之事十分清楚，本人又十分能干，皇帝对他很是器重，之后的朝廷豪强政策常有他的意见在里面。
有一次周嘉侍奉皇帝时，两人闲聊汝南人物，偶然提到了别驾袁昌，一听说姓袁，皇帝顿了一下，问道：“汝南姓袁的？莫非是四世三公的汝南袁氏？”
“陛下，袁昌出身淮阳袁氏，三年前才迁来汝南，汝
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