第十七章 皎皎影无痕（上）（3/4）
清遥进行军制改革才略略告一段落。
君清遥改革使得军制与朝制完全分开军权由风氏君主唯一掌控朝堂中纵使御史督察之类官员也不能轻易插手军政对将领在战场之外行事的把握尽归具有统帅之权地上将军与皇帝之手。监督将领在朝中行为成为具备军队最高统帅资格地上将军的固有职责平和了朝中文武对于彼此分属不同制式、使得处事多有不公的针对指责。而与将领平日在朝堂之中行为地连带责任同时也成为皇帝制约这些声威赫赫的最高将领的重要手段——具有独立的统兵作战能力拥有“将在外君命有所不受”特权的上将军脱离了战场回归朝堂一旦挟功自傲不受约束必然成为君王心腹之患；而具有朝堂政治的头脑眼见不愿轻易沦落鸟尽弓藏命运的上将军则会因为有此一条足够力量的约束存在而相对安心行事不至于惊恐疑虑处处掣肘。只是如此一来如何对麾下将领进行细致、周到、有效并且尽可能少引起反弹的管辖限制往往需要耗费大量的心力。而对于那些本身已经脱离了纯粹军务、涉身朝政国事的上将军而言要在这方面依然做到面面俱到几乎是绝对不可能的事情。
而风司冥。恰恰是无可逃避
面遭遇了这个北洛朝堂军制之中由来已久最无法调解决地巨大矛盾。
胤轩帝调出军中历年账目比照核对并非是有意盘查军饷、兵俸以及抚恤银的派落实情况却在事实上逼迫皇帝面对军制财政的巨大问题。北洛经前朝君雾臣执政展农工、后有胤轩帝十余年不断改革实力强盛国库丰盈本是事实。但胤轩十三年后的战乱消耗却令北洛在各地兴农重商、经济城市大为繁荣的状况下国中积蓄数年都没有增长。与西陵的和约会盟必然给北洛带来巨大的利益效果却不能在最初的三五年间体现。而为了劝农扶商展民生朝廷必须花费绝大地人力物力去整修官道、贯通河网、兴修水利、开矿藏……对于励精图治地胤轩帝。朝堂政事举措兴衰。“节流”与“开源”一样重要。
而军队之权为君主掌中最重。军事不稳则帝位倾颓。“吃空额”、“赚抚恤”看似将领在饷多俸少地情况下为一时军用周转而作的无奈之举但若有战事骤起仓促之间不能补足空额便是混乱军情贻误军机老弱伤残之人不堪一击势必造成倾天之祸。而抚恤制度为一旦肖小如此利用不但奖励有功厚赏英灵的最初旨意全失若在军中形成不良风气必然使军心涣散。虽然此事由来已久。但是长久弊政损害威武军事问题矛盾已经到了不能不解决的地步——就连号称北洛百万大军中制度最为森严、强劲无敌的“冥王军”建立至今尚不足十年都已受到军中弊政影响出现令人忧患的征兆……情势的严重已经大大出胤轩帝地思考和预料。
——如此轻易现军制财政上的重大漏洞隐患或者说第一次真正不得不正视这一漏洞可能造成的严重后果尤其还当着西北诸郡遭逢百年难遇的大水受灾严重、前年北方水利工程可能存在巨大问题的情况几番忧虑叠加。胤轩帝心中惊惧震动之巨。其实完全可以想象。
主忧臣辱身当兵部主持、又统领着“冥王军”具有同列上将军资格的靖宁亲王没有任何逃脱责任的可能。
风司廷静静回想着澹宁宫中风司冥沉静到几乎淡漠的表情：对着胤轩帝一声声一句句字字诛心地厉声责问。年轻亲王竟是没有任何慌张和动摇。对于军中弊政实情地了解和掌握对弊政可能造成后果的判断和预测以及如何暂时压制问题争取处理时间的手段和对策……如果不是同为当事者地自己看到他最初一刻无法掩饰的惊惶和动容只怕便要被他冷静到极点的镇定从容轻易骗过甚至如某些蠢人几乎要将这种沉着应对视为早有计划表现邀功的阴谋。
但风司磊的动作是迅的。自己毫不惊讶在澹宁宫“点将”的第二日便看到礼部呈交的“万言书”。在痛斥自身行事不周的同时历数胤轩十四年来军中
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